Aalsmeer krijgt tik op vingers over bestemmingsplan migrantenhotels

Door: Klaas Leegwater. De gemeente moet beter motiveren waarom er in heel Aalsmeer een bovengrens geldt van 250 bedden bij een tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten. Hiertoe veroordeelde woensdag de Raad van State (RvS) de gemeente in een tussenvonnis na een beroepsprocedure tegen het vastgestelde paraplubestemmingsplan Kamerverhuurbedrijven. De RvS beoordeelt de motivering in het bestemmingsplan als onvoldoende en onzorgvuldig. 

Het beroep was ingediend door ontwikkelaar World Trade Flower Hotel B.V. uit Montfoort dat op de hoek Legmeerdijk/Lakenblekerstraat een locatie wil bouwen voor tijdelijke huisvesting van bijna 800 arbeidsmigranten (395 kamers). In april 2020  deed het bedrijf een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de bouw van in eerste instantie een hotel. Na verlening van de vergunning vroeg de ontwikkelaar drie maanden later aan de gemeente een bevestiging dat op deze locatie tijdelijke migrantenhuisvesting mogelijk is. 

Niet meer dan 250 bedden
In oktober 2020 kreeg de onderneming een negatief antwoord. De gemeente verwees daarbij naar een voorbereidingsbesluit dat enkele weken eerder door de raad was vastgesteld waarin het verblijf van arbeidsmigranten als tijdelijke huisvesting (max. 6 maanden) in heel Aalsmeer wordt gelimiteerd op 250 bedden. Met als motivering: ‘de beheersbaarheid, de kwaliteit en veiligheid van de huisvesting, de invloed op het woongenot van de omwonenden, en om het dorpse karakter van Aalsmeer te behouden.’ 

Wel of geen dorps karakter
Het voorbereidingsbesluit werd op 2 december 2021 uitgewerkt vastgesteld in paraplubestemmingsplan Kamerverhuurbedrijf Aalsmeer. Bouwontwikkelaar World Trade Flower Hotel (WTFH) ging in beroep bij de bestuursrechter. Het bedrijf vindt de motivering niet deugdelijk. Zo bestrijdt WTFH onder meer dat de betreffende locatie op het bedrijventerrein Lakenblekerstraat benoemd kan worden als ‘dorps karakter’. De ontwikkelaar is van mening dat er door de gemeente “ten onrechte geen op de locatie toegesneden afweging is gemaakt.” Het gaat om geplande nieuwbouw op een nu nog braakliggend stuk grond.

Dit onderdeel van bezwaar vindt de Raad van State gegrond, zo blijkt uit het tussenvonnis van woensdag. De bestuursrechter oordeelt dat de gemeente bij de motivering van het paraplubestemmingsplan voor heel Aalsmeer zich ten onrechte heeft gebaseerd op een marktconsultatie voor Structuurvisie Green Park Aalsmeer. In dit plangebied (bedrijventerrein) staan inmiddels drie logiesgebouwen voor tijdelijke huisvesting van 250 arbeidsmigranten. 

Uit het vonnis: de bovengrens van 250 bedden voor de bestemmingen die de functie kamerverhuurbedrijf mogelijk maken voor de hele gemeente Aalsmeer onvoldoende zorgvuldig is voorbereid en onvoldoende is gemotiveerd. Binnen twaalf weken zal de gemeente een aanvullende, toereikende motivatie moeten geven, dan wel een gewijzigd of nieuw besluit te nemen wat betreft het paraplubestemmingsplan.  

Als uit de definitieve uitspraak van de RvS volgt dat WTHF niet meer dan 250 bedden voor arbeidsmigranten mag creëren is onduidelijk of de ontwikkelaar het project zal voortzetten. WTHF kon wegens de vakantieperiode een aantal vragen van Aalsmeer Vandaag niet beantwoorden.

Eerder dit jaar verloor WTFH bij de Amsterdamse rechtbank een andere beroepszaak die was aangespannen tegen de gemeente over het intrekken van een omgevingsvergunning voor deze locatie. 

Uitspraak Raad van State: https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@138431/202200380-1-r1/