College tegen belangrijkste subsidieaanbeveling Rekenkamer

Door: Joop Kok. (Beschouwing)  In Aalsmeer is het bedrag aan subsidies opgelopen tot 6,8 miljoen euro, een bedrag dat sneller stijgt dan de bijdrage van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Degene die de politiek regelmatig van dichtbij volgt heeft vast wel eens een fractie horen ‘zeuren’ over een subsidie aan de Oude Veiling, aan Kunst en Cultuur of aan de ESA. Het werd tijd om de Rekenkamer eens te laten onderzoeken hoe het met de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid is gesteld. In de beeldvormende vergadering van 10 april deed mededirecteur Frans Haven de presentatie van de conclusies en aanbevelingen van het rapport.

Wat hem was opgevallen was dat bij het geven van subsidies er geen koppeling is met het beleid. “Je zou verwachten dat subsidies worden gebruikt om een bepaald beleid voor elkaar te brengen, dat je een bepaald doel hebt waar je geld voor in wil zetten. Bij veel van de subsidies blijkt dat dat directe doel ontbreekt en dat het vaak uit historische overwegingen voorkomt.” Wat hem ook was opgevallen was dat er wel naar financiële en juridische aspecten wordt gekeken, maar niet of de maatschappelijke doelen zijn gehaald. “De vraag is of de beleidsdoelen die u hebt vastgesteld ook met de subsidies worden bereikt? Op dat vlak is er veel winst te halen!”

Verder vond hij dat de raad beter geïnformeerd kan worden over de inhoud van de subsidies en wat er mee wordt bereikt.

‘Wat summier’
Voordat het rapport naar de raadsleden was gestuurd, had het college het al voorzien van commentaar. Zij vindt dat er wél een koppeling is tussen maatschappelijk doel en subsidies. Dat zou moeten blijken uit de stukken, de jaarrekening en de begroting. Haven daarover: “wij vinden dat wat summier, wij zouden dat wat uitgebreider willen zien, een koppeling met daadwerkelijk beleid. Wij denken dat het ook beter is dat u meer informatie krijgt over wat er wordt bereikt met het geld en of het aansluit bij het beleid dat u hebt goedgekeurd.”

Misvatting
Toen dit onderwerp op 8 mei in een oordeelsvormende vergadering werd behandeld verwachtte ik dat D66 de aanbevelingen van de Rekenkamer over zou nemen. D66 is immers de partij die zegt te streven naar goede informatieverstrekking, duidelijke rationele afwegingen en ruimte om in de raad goed te participeren. Dat bleek een misvatting. Met de woorden: “De rekenkamer heeft aanbevelingen gegeven over subsidieverstrekkingen, het college acht deze uitvoerbaar met enkele kanttekeningen en D66 is het eens met die kanttekeningen en daarom kunnen wij akkoord gaan met het besluit zoals dat nu is geformuleerd,” deed Marion Geisler mijn D66 opvattingen uiteen spatten.

Onnavolgbare interpretatie
Bij de VVD twijfelde ik. Gezien hun jarenlange negatieve reacties op het subsidiebeleid lag het opeisen van zoveel mogelijk inspraakruimte voor de hand. Maar had de VVD ballen? “Ja Joop,” zal de luisteraar van het debat zeggen, “fractievoorzitter Sissi Mijwaart gaf aan dat ze voor het raadsbesluit was.” Klopt, maar ze had waarschijnlijk niet door dat het raadsbesluit deze keer niet was opgesteld door het college, maar door de griffie. Wat het college er van vond stond vermeld in een ‘brief’.

Het CDA ging akkoord. Het betoog van Dirk van Willegen was een onnavolgbare interpretatie van het rapport van de Rekenkamer. “Soms als je de aanbevelingen leest denk je: ‘er klopt niet zo veel van’, maar als je de Rekenkamer goed leest dan staat er dat er heel veel goed gaat.” Een logica waar niemand tegenop kan.

‘Waarom zo negatief?’
En de PvdA/GroenLinks? “Wij worden weleens weggezet als de partij van de ‘zinloze subsidies’, maar laat het helder zijn: wij willen dat subsidies werken, dat ze bijdragen, aan bestaanszekerheid, aan sterke wijken, aan cultuur, aan jongeren, aan kansen. Subsidies zijn geen doel op zich, ze zijn een middel om Aalsmeer beter te maken. Maar dan moet je wel weten of dat het ook echt doet. En dat weten we nu niet.” Een fragment uit een betoog dat scherp was aangezet. Voor Sissi Mijwaart te veel, die distantieerde zich ervan. Het ‘waarom’ werd duidelijk na goed doorvragen van Judith Keessen van FlorAalsmeer. “Het is allemaal zo negatief, we willen het omdraaien, wat gaat er allemaal goed met de subsidies. De zwemvereniging gaat prima, korenmolen de Leeuw gaat ook prima. Waarom moet het zo negatief?” Een nogal moralistisch antwoord waar weinig liberaals aan is.

FlorAalsmeer was er net als Absoluut Aalsmeer voor om de aanbevelingen van de Rekenkamer in zijn geheel over te nemen. Werner Koster van AA wilde nog wel met het indienen van een amendement de aanbevelingen wat duidelijker inkaderen.

Aanstaande donderdag komt het stuk in de raad. Degene die de presentatie van de Rekenkamer na wil luisteren, vanaf minuut 17 op deze link.
Liefhebbers van een betoog in de trant van Pieter Derks, Jelle Buisma vanaf minuut 20 op deze link

(Foto’s: stills van de livestream)